太陽光電產業永續發展協會（TPISA）前（10）日在圓山飯店舉行第1屆第3次會員大會，光電五大公協會齊聚，理事長蔡佳晋與太陽光電系統公會副理事長林新寶、商總能源產業推動委員會主委蔡宗融、SEMI太陽光電委員會主席沈維鈞、太陽光電產業協會秘書長姜皞先等，對當前光電產業發展困境，憂心忡忡，其中，尤以傳出環境部對大面積光電廠將祭出環評，深感愕然。
花蓮地震不斷電 強韌電網奏效
經濟部長王美花致詞時說，這次花蓮大地震沒斷電，要感謝光電業者努力建設綠能與儲能，使電網分散與穩定；她坦言現在被台積電追著跑，因為台積電2040年有達成RE100的急迫性。王美花透露，地方首長爭取台積電建廠都承諾當地再生能源供給無虞。她認為地方政府會逐漸理解台灣企業與台積電一樣都非常需要綠電。
國際對淨零碳排的要求日增，台積電為早日達到RE100對再生能源需求孔急。蔡佳晋以空拍圖來說明，台積電日本熊本廠四周遍布上百座太陽能電廠，方圓三公里範圍約82.5公頃，光電裝置容量約111.76MW，密度非常高，應是台積電選擇熊本的重要理由之一。
低地利農地種電 應獲正面看待
低地利農地種電在日本是受歡迎的，不只創造老農退休的租金收入來源，且創造農村低碳經濟發展；但在台灣被住在城市的人當成滅農令人匪夷所思。蔡佳晋說，各國對太陽能電站正面看待，但台灣卻好像變成「砂石」業、像蓋核電廠，充斥各種不實污名，常務理事胡根地、胡惠森與常務監事沈尚弘也呼籲，社會應給光電產業公平與友善發展的環境。
前行政院副院長、台灣金控董事長沈榮津與能源署長游振偉不忘為光電產業打氣，同聲認為邁向淨零排放之路不會倒退，2025年太陽能裝置容量20G目標不變，會跟大家一起打拼。
傳大面積光電廠環評 業者愕然
近日，傳出環境部有意要求達一定規模的光電案場要先進行環評。蔡佳晋說，台灣設置太陽能的流程比國外長，加上全世界最貴的租金與開發成本，一旦光電案場需先納入環評，把太陽能電站當蓋核電廠，普惠綠能的理想不僅無法實現，也等同宣告要光電業打包。
蔡佳晋說，日本規定大面積光電廠需環評，是因為地面光電廠設置在山坡地，因此需做環評，不過也都由業者自行辦理；連最重視環保的歐盟主張完全不用環評，愛爾蘭高等法院更有判例證明：「太陽能案場不適用環境影響評估」。
蔡佳晋說，再生能源是下一世代人類文明得以永續發展的糧食，重要性不亞於糧食，太陽光電是聯合國認定的潔淨能源，2022年歐盟理事會認定高於公共利益(OVERRIDING PUBLIC INTERSET)免環評。
台灣2025年要達成淨零碳排、半導體等產業要達成RE100的要求，太陽能發電是重中之重。日本的經驗，要建置超過70G太陽能電場且在電證分離背景下，才能助力許多企業達到RE100。
社會檢核溝通 光電廠成功關鍵
當前，台灣地面型太陽能設置容量不到5GW，半導體業需要再生能源孔急，此刻若貿然實施，不只光電業者受影響，也將危及上百萬半導體供鏈鏈廠商的生計。蔡佳晋認為，建置光電案場不會改變原地形地貌，光電支架占土地面積不到千分之三，不需大興土木。
再者，太陽能板不像製造業，不會排放廢水、廢氣及造成環境污染。德國已興建超過300萬個大大小小的太陽能案場，把太陽能視為對抗極端氣候，拯救人類永續發展救星；在台灣卻被有些人當嫌惡設施。
光電案場與在地居民直接相關，社會檢核與溝通是光電廠成功與否的關鍵。蔡佳晋建議，大規模的光電案場可以比照戶外型漁電共生案場，進行環境與社會檢核，由業者找專家學者自行辦理，搭配「環境敏感分析」報告，對環境的評估已算全面。
光電結合地方創生 新政府課題
蔡佳晋說，日本能滿足台積電再生能源的需求，慢慢進入氫能、儲能時代。反觀，台灣的光電業還困於尋找土地，甚至被污名化到痛苦不堪。日本農地占國土面積11.5%，台灣卻有21%。但日本糧食自給率38%，高於台灣的31%。日本太陽能光電已有82GW併聯發電，台灣只有12GW。顯示太陽能發電跟糧食自給率是可以並行不悖發展。
蔡佳晋說，光電與農村結合是台灣光電發展的解決之道，台灣農業的問題是人口老化、廢耕地太多以致農村凋蔽，「台灣是缺農民不缺農地」。日本與歐盟為解決農村問題，實施光電與農村結合的政策。
日本有《農業振興法》、《農地法》、《農山漁村再生能源促進法》等，引進低碳經濟產業到農村，帶動農村復興。光電才是最大的地方創生產業，蔡佳晋建議國發會劃定的134處的地方創生區域，優先做為示範區。
台積電是台灣的護國神山，太陽能、風能則是當前台灣綠能發展的最大靠山，太陽能產業的發展影響台灣25% GDP產業的發展，攸關台灣上百萬人就業機會。這是新政府必須正視的國安議題。
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