2019年歐盟通過《歐洲綠色政綱》，配合農村發展政策，提出循環經濟、農業智慧化等目標，其中，促進再生能源的供給與使用，是該政策優先事項之一。
日本做得更徹底，直接訂定《農山漁村再生能源促進法》，以農村為主體，結合再生能源，規劃以光電結合農村的新形態農村，用光電來活化廢棄的農地，以綠電收益回饋當地農村，促進農村永續發展。
光電產業永續發展協會（TPISA）理事長蔡佳晋說，全球不少國家跟台灣一樣，都面臨農村凋零、人口老化的問題，為改善農村與對抗氣候變遷，歐盟與日本相繼提出光電結合農村的政策，以翻轉農村、減緩溫室效應，同時為產業帶來契機。
歐洲與日本，一向重視環境保護，從不擔心光電會影響農業，反而認為光電能帶來農村新活力，這點值得台灣深思，蔡佳晋補充並說，光電絕不會滅農，光電設施的基樁，僅佔農地全部面積的千分之三，廿年後土地恢復農用，僅需移除基樁即可。
同時，蓋光電案場並不是在上面蓋工廠，沒有大面積破壞農地的事實，反而是項超低碳的無汙染產業。蔡佳晋認為，引入光電低碳經濟進農村，能為農村增加新刺激、帶來新就業機會，也可協助農村導入智慧農業，帶動地方創生。
蔡佳晋表示，糧食與能源同等重要。糧食受重視，能源也必須同等受到重視。台灣農業產值只佔GDP1.5%，跟能源產值相差無幾，但台灣農業用地佔用國土面積22%、林地佔61%，兩者合計達83%，相較台灣欲發展再生能源卻無地可用，這點需要農業部認真因應。
氣候變遷加速，極端氣候越來越劇烈，受害最大的產業就是看天吃飯的農業。蔡佳晋表示，這場氣候戰爭，如同台灣氣候上的烏克蘭戰役，台灣農村要「出兵」，只要提供些許土地，協助再生能源發展、加入減排行列，最大受益者將會是農業，否則，放任碳排，台灣農業產值今後可能以兩位數的速度下降。
蔡佳晋提醒，地緣政治的現實已嚴重威脅到各國能源需求，歐洲致力強化能源自主，台灣更需要重視。再生能源屬於一種低碳、低耗、低廢產業，不僅要為台灣出口產業在國際產業供應鏈上佔有一席之地；也能為台灣能源自主目標，跨進一大步。
