能源政策當調控 鄭智文:高手在民間

安瑟樂威執行長暨共同創辦人鄭智文表示高手在民間,政府應主動傾聽業者意見,使政策得到動態與靈活調整的機會,才能做到周延、與時俱進並能真正落地。圖 / 安瑟樂威提供
安瑟樂威執行長暨共同創辦人鄭智文表示高手在民間,政府應主動傾聽業者意見,使政策得到動態與靈活調整的機會,才能做到周延、與時俱進並能真正落地。圖 / 安瑟樂威提供

能源轉型是當前全球所有國家,正在面對的重要課題與挑戰。台灣是國際社會的模範生,能源轉型與節能減排也是現在進行式,到2050年約有近30年左右的學習與動態調整的威脅與機會。

政府制定的政策,由業者來落實,政策良窳與有無窒礙難行的地方,業者身處第一線最清楚。安瑟樂威執行長暨共同創辦人鄭智文表示高手在民間,政府應主動傾聽業者意見,使政策得到動態與靈活調整的機會,才能做到周延、與時俱進並能真正落地。

鄭智文曾任職義電能源,創業前他即以敏銳的觀察,對再生能源市場的發展提出精闢建言,預言式的建言通常與其後市場發展軌跡相近。例如: 離岸風電最近頻傳外資退場,兩年多前他即提出警示。再如儲能待解決與澄清的議題不少,將使台灣能源轉型更艱難等等。

他支持台電對相關各項安全規定趨嚴,不過,若變動過度就會造成市場無所適從。比如將需量反應連動儲能設計,鄭智文認為交易平台方案應著眼於電網需求,非以需量反應或儲能特性來設計,否則將壓縮調度的靈活性。

需量反應主要是藉由調整用電端的用電習性與負載,在台電不必新增電廠投資的前提下,來滿足用電戶的需求。安瑟樂威投入需量反應服務多年,預估到年底規模將增加到100MW。該公司基於風險考量已取消原定E-dReg的投資計畫,改為伺機進場直接買案場;投入太陽光電建置與綠電售電已有進展,第一案容量7MW,包含屋頂與地面。

談到儲能申請爆量,台電停止申請,先前公告的調頻儲能與光儲需求各500MW,數量低於市場預期。由於市場供過於求的雜音與疑慮增加,導致投資裹足不前、建置遲緩,影響案場轉手,不少業者見機行事轉攻表後市場。鄭智文認為,表前儲能年底前難有新突破,大選過後或可出現轉機,明年相對值得期待。

儲能案紛擾不斷,人為操弄取代法治,令業者無所適從也措手不及。三地鳳山案是近期指標案例:業者依規定作業並獲市府核發許可,卻因出現反對聲浪,政策一夕翻盤。不但政府威信掃地,投資人前期投資血本無歸,徒增儲能開發的不確定性與投資風險。

正當市場擔心此事可能引發骨牌效應,業界擔心的事還是發生了,在群起效尤下,其他案場遭逢相同狀況,甚至擴散到其他縣市。鄭智文表示,業界期望政府能出面,偕同業者共同與民眾溝通,既展現公權力也能因應可能的變革提出完整配套。

以敦親睦鄰回饋金來說,為免漫天喊價,鄭智文主張大型開發案可以參考現行風電作法,明定電協金的回饋標準,讓一切在公開透明下進行,非私下協商。據悉,中央與地方政府已察覺並正視這項問題的嚴重性,已會同能源局三方協商,謀求因應與解套之計。

為緩解地球暖化,政府要邁向凈零、企業要節能減排,在在需要再生能源,唯以再生能源的特性,需有儲能才能相伴而行。一般大衆對此多半不感興趣,自然無法期待有正確認知。卻因此可能受到少數人鼓動,形成反對聲浪。在能源轉型的關鍵時刻,民眾有知的權利。讓民眾正確認知目前國家能源政策,迫在眉睫。

任何決策都有利弊,極大化對國民有利的決定;對造成影響的民眾給予配套的補貼支持,是為政者早已熟知的基本常識與鐵律。未來近30年的能源轉型過程,既關係到民生也影響產業發展,世上沒有百分百完美的能源技術,能源組合與配比是選擇題不是是非題,能源選擇策略都該有透明公開的取捨標準,政府除參考國際發展趨勢做決策,多向業者普查實況,動態因應,對政策有效執行更重要。

 

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