國際合作失靈 治理轉向競逐生存
世界經濟論壇(WEF)日前在日內瓦達沃斯召開，在發布的2026全球風險報告1中，指出全球正邁入一個以競爭為結構的競逐世代(The Age of Competition)。強調這不僅是個風險升高的時代，更是地緣政治與經濟下，全面交織重構世界秩序的轉折期。在多邊主義弱化、國際合作機制失靈的背景下，各國行為邏輯正由「合作治理」轉向「競逐生存」。
WEF的報告明確指出，地緣經濟對抗(Geoeconomic confrontation)已成為最具破壞力的短期風險來源，甚至超越傳統軍事衝突與極端氣候帶來的災害。透過制裁、關稅、投資審查、供應鏈管制、科技封鎖與補貼政策等，這些原是經濟工具已轉為國家安全與策略競爭的核心武器。這些轉變意味著全球秩序進入「經濟武器化」的階段，市場不再是中立空間；供應鏈也不再以效率為主，一切都成為地緣政治競逐的策略基礎設施。
多極世界重塑分工 充滿不確定性
國家透過限制資本、技術、能源與關鍵資源流動，重塑國際分工結構，以追求最大化自主性、安全性與影響力為目標。WEF將此結構性轉變，定義為沒有多邊主義的多極世界(Multipolarity without multilateralism)權力分散、規則碎裂、多極並存卻缺乏協調機制。全球治理體系正從制度秩序走向權力競逐秩序，使跨國合作在氣候變遷、金融穩定、公共衛生等議題上的協調能力持續下降，系統不確定性成為新常態。
相較去年提出的「在分裂世界中尋求共識」的報告不同，今年的報告直指合作不再是預設值，而是必須被刻意維持的選項之一；世界秩序不再由制度主導，改由競爭結構塑形，全球正從共識治理時代轉向風險競逐時代發展。
出口導向型經濟體 風險持續上升
儘管如此，各國合作並未全然消失，只是轉向更務實、分層化、風險導向的協作模式，只是在如此高競逐的現實世界，能否在競爭中保留最低限度的對話與協調空間，將決定全球體系將走向失序碎裂或維持有限穩定的結構韌性。
這些轉變對台灣出口導向型的經濟體來說，地緣經濟風險持續上升至國家級系統風險的認知範疇，未來十年將成為關鍵期，其中，兩年內的短期迫切與10年嚴重風險事件排名如圖一。
供應轉向關注利潤保護 服務成本
德勤企管諮詢(Deloitte Consulting LLP)去年底發布最新全球採購長(CPO)調查報告2，指出2025 年企業的核心優先事項應聚焦透過成本降低(Cost Reduction)與規避(Cost Avoidance)改善利潤績效；在資源受限的情況下，提升營運效率(Operational Efficiency)；透過數位轉型與代理AI (Agentic AI)，提升採購能力；在潛在停滯性通膨(Stagflation)的市場環境，透過組織自身擴大成長方式以支撐非併購性的營收提升；在合規要求下，強化風險管理以確保供應不中斷。
因為整體經濟環境的不確定性持續升高中，企業原本關注供應鏈上的韌性，已逐漸轉向對利潤保護與服務成本(Cost-to-Serve)降低上的關注，如美國關稅與各國關聯的政策變動、利率上升下的成本壓力與地緣政治不斷衝突等，這些都直接影響企業經營績效與採購長(CPO)的關鍵決策。
分散風險穩健經營 備妥應急策略
全球各地採購長在以上背景下，挑戰不但轉變快速且不同於以往。回首2023年全球採購長調查報告，當年透過降低成本改善利潤的順位排名第4，前3名則為提升營運效率、強化ESG/CSR與數位轉型；兩年後的今天，降低成本在今年不但攀升至第一，並且更要擴大思考面向，從關稅、利率、運輸與地緣政治緊張等角度，關注其對成本的影響。
從這先後兩份重量級報告，國際局勢中的不確定性已成為企業經營最大變數之一，美中科技戰持續延燒、川普關稅政策反覆調整、原物料價格劇烈波動、地緣政治衝突、供應斷鏈以及極端氣候造成的物流中斷等等，企業無論規模大小都面臨前所未有的風險壓力。在如此環境下，風險分散不再是種選項，更是企業穩健經營的必要策略，企業應提高風險意識提前備妥應急策略，確保在動盪中維持企業營運韌性。
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- Global Risks Report 2026, The World Economic Forum.
- 2025 Global Chief Procurement Officer (CPO) survey, Deloitte Consulting LLP.
