川普關稅震撼 台商東協突圍三策略

經營佈局情境示意。 圖 / unsplash

自川普4/2日公布實施對等關稅費率新政以來,目前雖暫時中場休息90天,但已對國際商貿圈投下震撼彈,同時揭示在全球貿易舞台上,政策不確定性已然成為新常態。東協做為對美出口重要的經濟體,各國政府均迅速介入並啟動對美貿易談判。

其中,越南、柬埔寨率先回應,願將自美國進口的商品進口稅率下調,泰國、印尼與馬來西亞等也先後回應將增加對美進口,以減少貿易逆差,各國且表示不計畫對美國實施報復性關稅,只在意能全力爭取降低關稅,找到可以減少受到這項政策衝擊的解決方案。

資誠國際事務長暨東南亞及印度業務主管會計師吳偉臺指出,川普2.0使台商原本建立的供應鏈體系面臨關稅帶來的重大經營壓力,現階段東協各國政府均開啟與美國經貿談判大門,但在最終結果出爐前對等關稅將發生多大影響,確實充滿不確定性。

面對這項關稅變局,台商除且戰且走還須密切關注政策走向,保持營運模式的靈活調整空間,以積極布局可能的應變策略。其中,資誠為協助東協台商因應川普投下的這顆關稅震撼彈,提出包括貿易多樣化、因應關稅成本與供應鏈移轉三大突圍策略。

貿易多樣化 善用原自由貿易協定

資誠東南亞及印度業務執業會計師陳以謙指出,企業可積極拓展除美國以外的其他國際市場,探尋對東協商品需求強勁的其他國家。於此同時,更應善用原有的自由貿易協定。

以越南為例,如跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)及歐盟與越南自由貿易協定(EVFTA)等,在有利的貿易框架下,增加對這些區域合作夥伴的出口,藉以降低對美國市場的過度依賴,確保在全球市場中保有競爭力。

在市場適應方面,新關稅政策將導致商品價格提高,陳以謙建議,在東南亞布局的台商,應致力提升自身商品與服務的品質與獨特性、重新審視供應鏈配置與生產結構、以創新和數位轉型為核心,優化升級自身在產業中的地位、發展具韌性的供應商和供應鏈配套,以利在管控生產成本時,能確實提高產品競爭力,適應新國際市場需求。

應對關稅成本 勿掉進洗產地爭議

普華合夥律師李益甄表示,90天內中國和非中國生產產品已存在巨大稅率差異,等到對等關稅正式實施後,東南亞國家不同產地間的關稅,其稅率預料也將出現分歧。

有鑑於原產地認定是依進口國法規判斷,由於製程或產品原物料、零組件涉及多國,最後應以哪個國家做為原產地,須依美國原產地規則判定,企業應經專業分析,切勿自行認定,以免涉入「洗產地」爭議。

李益甄強調,因美國在4/2-11日公布的兩波對等關稅豁免產品清單,加上目前已課徵232條款關稅的產品也豁免適用對等關稅,企業如欲適用豁免稅則,首先應先行檢視所填具的稅則號別是否正確,如錯誤申報非但無法降低關稅,還可能引起美國海關稽查,甚至有被處罰風險,台商宜小心因應。

供應鏈移轉 需強化稅務治理路徑

資誠東南亞及印度業務執業會計師鍾佳縈提醒,對等關稅緩衝期間宜關注以美國市場為主的企業走向,是否改為美國在地製造?應用美墨加協定?或以具生產力與消費力的東南亞國家為製造基地,調整供應鏈?台商在產線上的布局也應多做考量。

面對國際情勢快速變化,各國政策也正面臨高度不確定,期間台商企業尤須有效管理稅務風險,以確保合規運營。台商應謹慎探討集團海外布局往非華語國家擴散的稅務治理強化路徑以及尋求專業機構跨國串聯能帶給企業的輔助治理能量。

吳偉臺指出,台商需要建立一套健全的政策追蹤機制,面對美國關稅政策的急遽變化,能快速掌握最新法令對企業產品生產行銷的影響。不過,現行美國關稅法令架構複雜度遠超過以往,非從字面意義就能理解,坊間就經常出現片面解讀造成的誤區,他建議,企業決策前應尋求專家助力看清局勢,以做好供應鏈應急調配,強化供應鏈韌性。

 

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