美國移民與海關執法局(ICE)2025年上(9)月在喬治亞州某南韓企業工廠進行大規模突襲行動,共拘留475名工人,其中超過300人為南韓國民。據報導,多數被拘留者以B-1商務訪客簽證或透過電子旅行授權系統(ESTA)入境,但卻執行短期、高技術性工作,例如負責設備安裝與調試等。
本事件引發美國與南韓間外交緊張。南韓官員與倡議者批評執法過於激烈,將不利雙邊合作。另一方面,喬治亞州工會則指,部分外籍人員實際在美從事的行為,已超出B-1或ESTA簽證計畫允許的活動範圍。
資誠美國業務負責人蘇宥人分析,此事件凸顯跨境派遣在移民與稅務面向的高度風險與複雜性。即使企業僅派遣員工短期赴美,也可能同時觸發美國聯邦與州層級的所得稅、薪資稅的申報義務。
蘇宥人指出,外國公司如有員工或代理人在美提供服務,就可能被視為在美從事貿易或業務,需履行美國公司聯邦所得稅申報義務。依多數美國稅收協定,若在美活動達到「常設機構」程度,例如擁有固定營業場所或存在代理人,此時外國公司必須就歸屬於該常設機構的所得在美納稅。
另外,員工在特定州從事的行為可能因此導致受聘的外國公司產生州稅務連結,使公司需繳納州公司所得稅、特許經營稅等;外國公司若有員工在美工作,通常需自薪資預扣美國聯邦及州所得稅以及社會安全與醫療保險稅,同時辦理相關薪資稅申報。
在美工作的外籍員工通常需就美國來源工資繳納美國所得稅;稅收協定可能提供短期停留及特定薪資門檻的豁免,但須符合條件並完成個人申報與協定利益主張。
蘇宥人提醒,若外籍人員從事超出其入境身分所允許的工作,例如實際參與作業,除可能構成移民違規,也可能改變公司或個人在美的稅務義務。如未遵循美國稅務與申報義務,不論是外國公司或被派遣員工都將面臨重大罰款和利息。
蘇宥人表示,本事件不僅揭示外派員工赴美的移民風險,也顯示外國公司在美經營面臨的稅務複雜度。企業在規劃跨境派遣時,必須審慎評估移民與稅務合規,確保簽證用途與實際工作內容一致,並履行所有美國稅務義務。否則,可能面臨法律、財務及聲譽上的嚴重後果,不容輕忽。
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