在美中兩國競爭加劇、全球供應鏈重組時，兩國各自選擇截然不同的手段做為地緣政治的戰略工具。其中，美國以全球最大消費市場的龐大吸引力為槓桿，透過川普宣告的高關稅政策，重新定義國際貿易規則；中國則靠稀土產業，自採礦到精煉建立起的壟斷地位，將稀土出口管制與技術審批，拿來做為影響全球科技供應鏈的關鍵力量。
憑良心說，這兩種武器都有高度影響力，不僅能迅速改變企業決策，也足以左右產業鏈與國際秩序的走向，然而，這兩項武器同時也都存在不可輕忽的反噬風險。
美國的關稅策略所以能立即產生效果，關鍵在於全球多數國家都依賴美國市場作為出口支柱，所以當4月2日加徵關稅命令一發布，企業就忙著必須立刻因應，不論是調整供應鏈、重新估算成本或尋找替代市場，但碰到川普，反應速度往往跟不上他的政策轉變。
關稅因此成為一種快速、直接、具政治可見度的武器。美國可以藉此向競爭對手施壓、也迫使盟友重回談判桌，甚至以「國家安全」為名，針對特定科技領域對中國施加限制。然而，這種做法也引發極大不確定性。
根據最近半年美國ISM發佈的PMI採購經理人指數指出，高關稅提高了進口商品成本，使美國企業與消費者都需承受物價上漲的壓力；供應鏈被迫調整，生產轉移成本高昂，對中小企業或高度依賴跨境生產的產業尤其沉重。
更重要的是，關稅政策的不可預測性，本身就足以造成市場焦慮，企業的投資決策被迫縮短視野，而原本依靠美國市場的外國企業，也開始積極尋找其他出口目的地，試圖減少對美國的依賴性，這也意味著美國長期的市場影響力，正在一次次關稅施壓中逐漸被稀釋。
與此同時，中國的稀土政策則是另一種完全不同的戰略邏輯。中國在稀土方面，不但掌握約全球70%的開採量，在精煉方面更集中約全球90%能力。中國在稀土供應鏈的主導地位，使其能從原物料開採、精煉加工到關鍵磁材製造，掌握完整產業鏈；尤其，稀土又是電動車、風電、航太、軍事設備與 AI 技術不可或缺的關鍵材料。
因此，中國不需大規模禁運，只要調整出口許可制度、收緊技術審查或延長審批流程等，就足以對特定國家或產業造成壓力，這部分看來猶如一把靜靜懸在空中隨時會從天而降的刀子。由於稀土供應不可替代性極高，稍微擾動就可能造成全球科技產業的連鎖反應，這使中國在地緣政治談判上擁有高度的籌碼。
然而，稀土政策的威力越強，反作用力也就越大，中國若持續收緊稀土出口，勢必加速全球尋求替代來源，各國政府將投入更多資源開發自身礦山、建立精煉能力或推動稀土回收技術，這些本來不具經濟性或缺乏誘因的投資，因風險上升變得熱門且合理，並使中國壟斷優勢可能隨時間逐步削弱，尤當擴產稀土開採，伴隨而來的環境污染問題也是中國須承受的額外壓力。
整體而言，美國的關稅與中國的稀土政策，看似分屬市場與資源兩個不同領域，但本質上都是將自身最具優勢的國家條件武器化，美國以龐大市場需求影響全球貿易，中國則以稀缺資源影響全球科技。兩者的力量都非常直接，前者衝擊價格與成本，後者牽動技術與產業命脈，然而這些武器一旦施力過猛，同樣都會出現反噬。
反噬的結果，美國方面可能促使全球供應鏈加速去美國化，中國則會推動世界建立更多稀土替代方案。在可預見的未來，兩強相爭下的國際供應鏈走向，就只能在這兩種力量的碰撞與平衡間去發展。同理，此時企業真正需要做的，就是在中美兩大國的策略拉鋸戰中，快速找到自己的供應韌性與生存縫隙。
