強迫勞動國際明禁 政府助力合規
在全球化與人權意識高漲雙重驅動下，企業供應鏈中的勞動人權議題，已成為不可忽視的經營風險。臺灣誠正經營學會日前偕同普華、資誠研討企業與人權議題，探究當前企業面臨的勞動人權風險，從國際趨勢、法律遵循到公司治理等多重面向，為台灣企業剖析挑戰議題與應對策略。
勞發署跨國勞動力管理組副組長胡欣野首先示警，從英國、澳洲的《現代奴隸法》到歐盟的《企業永續盡職調查指令》，國際法規正快速演進，企業保障供應鏈人權的責任加重。其中，美國的暫扣令（Withhold Release Order）明禁強迫勞動，企業若不積極應對將面臨嚴重的經濟與訂單損失；勞動部設跨國勞動力延攬中心，加強國對國合作助企業直接聘僱，未來也會與經濟部合作，提供企業宣導、諮詢，協助台廠落實人權指標。
法遵有道 申訴與改善機制是關鍵
面對嚴格的國際規範，普華資深律師鍾詩敏提出應對作法。她說，國際間普遍以國際勞工組織(ILO)的11項強迫勞動指標為評估基礎，包括美國海關的暫扣令、歐盟強迫勞動產品禁令規範，實務上也都參考相關標準。
鍾詩敏強調，企業收到暫扣令並非絕境，但需提出具體可驗證書面證據，以證明未涉強迫勞動，抑或相關風險已被有效持續移除，若然仍可獲撤銷或修改暫扣令。有效的改善做法包括，制度修正時納入勞工與公民團體意見、設計讓勞工能實質參與的有效申訴機制等；企業如能主動落實人權盡職調查，並將相關改善措施系統化、文件化，將有效降低風險。
強迫勞動 濫用弱勢處境無法求援
台灣勞動法學會理事長、臺大法學院教授徐婉寧在分析國內法院判決標準後指出，法院認定強迫勞動的關鍵在，雇主是否「濫用弱勢處境」。當勞工，尤其是移工，因語言不通、不諳法律，處於弱勢時，便極易成為剝削對象。
若雇主利用這項弱勢，透過脅迫、不當債務約束等手段，使其從事與報酬顯不相當的工作，即觸犯《人口販運防制法》。徐婉寧點出，判決關鍵在勞工是否保有自由求助管道，若處境使其無法求援，便極可能構成強迫勞動。
人權風險納治理 董事免責主張難
綜合座談時，政大法學院副教授陳盈如回應普華主持律師蔡朝安提問時指出，隨勞工人權成供應鏈核心風險，董事會的監督職能隨之提升。歐美法規已將董事監督義務提升至「忠實義務」層次，意味對強迫勞動等關鍵風險，董事基於應負的監督責任，今後難主張免責。
陳盈如提醒，董事會應主導建立完善監督系統，定期檢視人權政策落實情況；對外公開的永續報告、行為準則等，也將成為檢視是否善盡職責的參據。
國際法規分歧 策略抉擇合規路徑
臺灣誠正經營學會顧問鍾元珧從企業策略角度分析指出，台灣企業正面臨關鍵的合規路徑選擇。他指出，未進入國際市場者，可評估現階段承擔高昂合規成本的短中長期效益，再配合經營策略調整步伐；已有海外業務者，必須從治理責任的角度慎重處理，因為能否符合歐美的高標準，已提升為財務與業務風險的管理問題。
鍾元珧指出，歐盟與美國的規範深度不同，企業需依自身策略定位決定合規方向。以韓國大型企業為例，他們普遍選擇對標最高國際標準以維競爭力；相較部分台灣企業仍憂慮合規成本，杵在不同標準間猶豫不決。他提醒，未來若僅以本地法規為準，恐難應對國際市場挑戰。
關注勞動人權 啟動人權盡職調查
資誠表示，強迫勞動議題已從社會責任層次，升級為直接影響企業營運的經貿課題。台灣企業必須立即採取行動，將人權盡職調查納入核心管理流程，才能確保在全球勞動人權浪潮中永續經營。
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