為落實「印度製造」政策，印度工業和內部貿易促進部（DPIIT）2017年頒布公共採購命令，並數次增修以貫徹印度製造優先，今(2024)年7月19日剛頒布最新修訂版，有意搶攻印度政府採購大餅的臺灣企業，值得特別關注。
資誠印度及南向投資業務會計師鮑敦川分析，基於印度製造優先政策，印度政府在採購案中，經常透過限制投標者資格，提出在地含量(Local Content)比率較高的供應商優先或更優惠的投標條件等機制，鼓勵企業在印度能深化在地生產，帶動當地供應鏈成長。
具體來說，參與印度政府標案的供應商，依政策原則將被分為在地含量率超過50%、20-50%與未達20%供應商，並依此定義成第一類本地供應商、第二類供應商以及非本地供應商三類。
該政策據此提出有利本地供應商的招標規則，例如對印度自身有足夠本地競爭力的商品、服務或工程，無論採購價值，僅限第一類本地供應商有資格投標。其他非此類標案，若得標最低價標（L1）來自第一類本地供應商時，該供應商將獨享該標案。
若最低價標，非來自第一類本地供應商時，通常限制該投標者對該標案的承攬上限為50%，其餘訂單仍優先給價格差距在20%內，更「接地氣」級別的供應商。對不在上述情況、標案金額在200億印度盧比以下的採購，除當局批准外，原則僅允許第一類、第二類供應商投標，不得發國際標，外國公司與在地含量率不足的「非本地供應商」，完全沒有參賽機會。
其中，修訂新版最值得關注的地方，在進一步詮釋「在地含量」的內涵。明訂購自本地供應商或經銷商的「進口」品項、供應商向海外支付的授權金與特許權使用費或技術酬金、購自海外在境內僅再裝配(Repackaged)、整理(Refurbished)或貼標(Rebranded)的實質進口品等，當計算在地含量率時須先將這些成本排除。
鮑敦川分析，按照新修訂的定義，在印度設立簡單裝配廠或對第三方裝配廠外發簡單加工，即使原物料零組件大量購自海外的這類廠商，未來參與政府採購競標的空間，可能受到影響。
對台灣企業，印度政府龐大的採購商機深具吸引力。然而，台資企業在印度的生產經驗有限，對到印度設廠也相對卻步，同時慣於在熟悉的特許供應鏈中運作，對在他國尋找、扶持本地供應商的能力相對薄弱。
因此，除大型組裝廠外，中小型台廠多傾向從「輕資產」購銷或外發加工模式起步，零組件與模組等仍高度仰賴海外熟悉的供應鏈供應。這使得要建構在印度營銷模式時，難免與底層邏輯與印度製造優先的政府採購政策，背道而馳。
鮑敦川提醒，對有意積極搶攻印度政府採購大餅的台廠，持續關注政府採購政策發展自是必然。台商短期或能在法規模糊空間游走，但是從政策趨勢發展來看，布局印度還是應有長線策略，從經營、通路、本地供應鏈育成、人才培育等面向制定綜合策略，以強化在印度業務經營的韌性與永續發展。
