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歐盟稅務黑名單增列越南 薩摩亞除名

歐盟相關新聞。圖為布魯塞爾歐洲議會大樓正面特寫。圖 / Natalie Dunn@ Unsplash

黑名單剩10國 灰名單移除塞席爾

歐盟理事會公布最新版稅務不合作名單(EU list of non-cooperative jurisdictions),更新版包括黑名單與灰名單。本次最受矚目的變化是薩摩亞(Samoa)終於從黑名單中移出,越南則被列入黑名單中;臺資集團常用的塞席爾(Seychelles),也在這次從灰名單中移除。

本次更新,歐盟稅務黑名單從原本的11個減為10個,即新增越南、英屬土克凱可群島(Turks and Caicos Islands),移除斐濟(Fiji)、薩摩亞、千里達托巴哥(Trinidad and Tobago)。目前,黑名單中有美屬薩摩亞(American Samoa)、安圭拉(Anguilla)、關島、帛琉、巴拿馬、俄羅斯、英屬土克凱可群島、美屬維京群島、萬那杜與越南。

稅改符合國際 薩摩亞移出黑名單 

過去薩摩亞與許多免稅天堂並列黑名單,但隨BVI、開曼等島國導入經濟實質法並完善各項資訊交換措施後,先後被移出黑名單,其中,薩摩亞一直留在黑名單中好幾年沒有變化,這次薩摩亞因修改稅制後達到國際標準,終能被移出黑名單。

薩摩亞國會是在2026年1月20日通過取消國際公司免稅《雜項修正案2026》,將自2028年元旦起取消國際公司所得稅豁免。相關配套措施實施後,薩摩亞在新制下,課稅制度將從現行的全球所得課稅制轉為屬地主義,即只對薩摩亞境內來源所得課稅;國際公司取得的境外被動所得,利息、股息、權利金與資本利得仍享免稅優惠。其中,新制度也將引入經濟實質要求。

寬嚴差異 關注薩摩亞經濟實質法

資誠稅法服務會計師范香琴指出,薩摩亞是臺商投資架構中較常見的境外公司所在地,但由於過去長期被列入歐盟黑名單,遭歐盟各國懲罰,例如提高扣繳率,禁止獲得歐盟資金、要求揭露更多企業資訊等遵循成本,連帶影響臺商使用薩摩亞公司空間。

范香琴提醒,本次新制將引入經濟實質要求,觀察各國已導入的經濟實質法內容,未來薩摩亞公司可能也需要建立相應實質,根據此前說法,薩摩亞當局預計將在近期公布經濟實質要求的合規指引,由於各國經濟實質法或類似制度的寬嚴多少有些差異,最終合規標準仍需等具體法規發布後才能揭曉。

資訊交換合規性 越南降塞席爾升 

越南被列入黑名單是此次更新重要變化。越南列灰名單已有多年,前因履行並實施國別報告標準相關承諾,於2025年10月剛被移出灰名單。唯半年後,在這次名單更新中反被加進黑名單,主因在指定請求資訊交換(EOIR)未達標準;越南因在2025年11月OECD指定請求資訊交換同儕檢視評定時,拿到「不合規」(Non-Compliant)評價故此次被降級。

范香琴說,越南官方發言沒有提到要引進相關措施,因此暫時沒有看到對越南國內稅制有哪些具體影響,不過,臺商集團在歐洲的中大型據點,在集團層次可能需要加強公開國別報告(Public CbCR)的揭露與申報義務,未來越南將需拆出來揭露。如發生越南與歐洲公司間的跨境費用支付,可能會自動落入歐洲各國跨境稅務安排主動申報範圍,導致提高扣繳稅等懲罰性措施。

灰名單變動部分,本次安地卡巴布達(Antigua and Barbuda)、塞席爾(Seychelles)2國移出灰名單。塞席爾與BVI同為臺商常用境外公司所在地,過去也同樣因為指定請求資訊交換制度問題列名灰名單,不過塞席爾在OECD指定請求資訊交換同儕檢視評定中取得正面成績,因此被移出灰名單,BVI則還在灰名單中。

評估歐盟規定 備妥資訊避免受罰 

范香琴提醒,臺資企業經常使用的薩摩亞終於從歐盟稅務不合作名單中移除,不過,未來薩摩亞的運用靈活程度將與新的經濟實質制度密切相關,管理階層應隨時關注正式法規發布內容;另外,越南被加入黑名單後,可能會提高集團在資訊透明度上的合規標準,管理階層應評估歐洲相關規定,一旦落入範圍內要儘早備妥相關資訊,以因應歐洲資訊揭露要求,避免受罰。

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