台灣綠能發展已到錙銖必較的地步,野聲環境生態公司生態檢核部經理陳嘉修表示,小水力發電雖然量少,但聚沙也可成塔。只是,如果過於零散,發展起來比較辛苦,需慢慢累積才能看到成效。
只要能夠妥善規劃與設計,小水力有機會發展成對環境影響最小的再生能源之一,如果政府管理機關與民間開發廠商操作得當,尚有很大發展空間。
陳嘉修指出,在發展河川小水力之前,必先正視台灣河川目前生態多少已遭人為利用影響。一是河川上的橫向構造設施,如:水壩、防砂壩。水流可以沖刷搬運砂石以形成各種棲地,符合不同水中生物需求,橫向構造物會改變河川水流量、影響河川地貌。
另外,就是取水量。基於農業灌溉、自來水飲用等需求,自河川中取水,使得水量日減,無法維持河川原有的水深與流量,這些原因都對河川生態造成影響。
陳嘉修說,河川小水力雖然取水之後會在下游將使用過的水,如發電尾水等,放回河川,但過程中需注意到減水段承受的水量損失,應透過取水量的規劃以及取水設施的生態友善設計,設法讓減水段能維持基流量,以確保整體河川生態系統的穩定。
針對熱議中的河川基流量計算問題,陳嘉修指出,政府訂定規範時自然希望有明確數字,不過,台灣河川大小不一、特性不同,像東部就有很多河川特性是陡、短、湍急的型態,一旦訂有固定基流量將很難符合所有設立河川小水力位置的天然條件,所以訂定「原則性的範圍」較可行。
再如河川中若有洄游性生物,就需要維持河道的連續性;或者有特定生物在固定產卵季節需要特定條件的繁殖棲地等,也都應以不同的河川生態相關目標來計算適當取水量。
日本雖然已發展出小水力取水基流量的計算公式,但台日地理氣候條件不同無法直接套用,需要對台灣河川投入研究,包括長期流量紀錄、現地生態等資料,陳嘉修認為台灣要發展自己的基流量計算公式需有更多時間堆疊。
陳嘉修同時具備河川生態保育與水利工程雙重專業背景,他籲請政府不要為加速發展再生能源,卻在發展過程傷害到生態環境,因為這是本末倒置。
目前,小水力還在發展指引與規範階段,制定出好的指引是政府的責任,希望可以把不同面向的議題都納入考量。陳嘉修希望主管機關的能源署與水利署,儘快可以讓生態領域、河川生態專業單位參與並投入指引制定。
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