全球近200個國家在2015年底的聯合國氣候峰會中通過《巴黎氣候協定》，承諾在本世紀結束前努力防止氣溫比工業革命前期升高超過攝氏2度，以避免造成地球嚴重的氣候變遷。而如果無法將升溫控制在攝氏1.5度，全球的氣候將面臨關鍵性的轉變，因此這個溫度是地球環境快速惡化的「臨界點」。
歐盟的氣候監測機構「哥白尼氣候變化服務」確認2023年是自1850年以來，全球氣溫記錄中最熱的一年，甚至全球年平均氣溫已上升攝氏1.48 度。如果地球越熱則人類和自然生態系統的調適能力就會越弱，當升溫超過這個「臨界點」的暖化，將會增加地球氣候崩潰到不可逆轉的可能。
既然地球已經走向暖化而無可挽回，縱使最樂觀的情況人類也要做好準備和加強應對計畫，但科學家更擔憂氣候崩潰比預期的早，政府就會沒有時間反應。所以台灣面對氣候變遷，我認為要建構永續發展的社會，「能源轉型」是關鍵的議題。
台灣的能源轉型，近幾年來引起社會各界的關注，在降低對進口化石能源的依賴，政府已積極推動自產的太陽光電、離岸風電、生質能與地熱等再生能源發電，特別是最近有關核電廠延役的討論更是熱度不斷，相對造成的爭議也不小。
根據經濟部能源署的資料，2023年台灣能源總消費量為7,859萬公秉油當量，整體能源消費較2022年減少5.5%。從能源消費占比來看，工業部門占33.31％，而非能源消費占23.84％，這兩者減少的幅度雖最大，仍需要再積極提出轉型策略。
台灣去年全國總發電量為2821.36億度，其中以燃煤占比42.24%最高，依序是燃氣（39.57%）、再生能源（9.47%）、核能（6.31%）、燃油（1.34%）和抽蓄水力（1.08%），目前火力發電仍是我國主要發電方式，2023年的占比超過83%。
至於台灣去年各種再生能源發電，以光電129億度（4.58%）為主，其次為風力的62億度（2.20%）、慣常水力的39億度（1.40%）、廢棄物的34億度（1.20%）、生質能的2.3億度（0.08%）、地熱的0.3億度（0.01%），2023年再生能源總發電量達267億度，在一年之間成長了將近12%。
台電公司在年初公布的2023年度統計資料，全年售電度數約2330億度，其中工業用電1306億度占最多。因為政府推行「增氣減煤」的能源轉型，台電今年會有四部燃氣機組加入供電，預估仍可保供電無虞。
我從台電官網看到2023年系統發電量為2454.6億度，其中火力發電量占比達81.8%，再生能源占比為9.9%，抽蓄水力1.2%，核能為7.0%，估計台電全年發購電量若以每年2%成長，則2026年系統發電量約為2605億度。
依據2023年台電再生能源的裝置容量和發電量243億度來估算，則2026年再生能源占比要達到20%的話大約是521億度電。其中6種主要的再生能源發電量如下：
- 慣常水力若維持不變，可發40億度電 (1.5%)
- 光電的裝置容量從12.4GW需增加到20GW，可發219億度電 (8.4%)
- 風力發電的裝置容量從2.7GW需增加到6.2GW，可發198億度電 (7.6%)
- 廢棄物發電的裝置容量從0.7GW需增加到1.2GW，可發60億度電 (2.3%)
- 生質能發電的裝置容量從83MW需增加到160MW，可發4.6億度電 (0.18%)
- 地熱發電的裝置容量從7MW需增加到70MW，可發2.3億度電 (0.09%)
台灣的再生能源未來發展，我認為這幾年影響最大的變數是風力發電，若以整年來估算陸域和離岸風機的容量因數大約在20%~60%之間，並且季節性的差異很大，目前陸域風機的實際進度落後，而積極推動的離岸風電也必須順利併網才能夠達到目標。
雖然前任經濟部長說，原本預定2025年再生能源的占比達到20%，但過去因新冠疫情造成延誤，所以要再延到2026年才能達成，而行政院長卓榮泰在立法院答詢時，也保證2026年的政策目標不會跳票。但就算上述所假設的前提都可以達到，再生能源大約是總發電量的兩成，火力發電仍高達八成左右。
台灣的電力排碳係數，我認為在國家能源轉型和減碳算是個重要的客觀指標。台灣111年每度電的排碳係數是0.495公斤，112年每度電的排碳係數是0.494公斤，這樣微小的改善意味著去年所增加再生能源發電，只是被減少的低碳核電給抵消了。
電力的排碳係數跟企業在碳盤查的範疇二息息相關，涉及用電的各行各業估算碳排放，更會影響到企業未來的競爭力，內政部前部長李鴻源更指出，人類最大的敵人是二氧化碳而不是核電。所以台灣火力發電在2027年以前占比仍超過八成，即使汰換燃油車輛為電動車，仍無法實質達到減碳的效果。
現任經濟部長談核三延役時曾說過，即便同意換證仍需花2-3年檢查，這已經是2027年以後的事，因此這三年內台灣火力發電占比還是超過八成的。我認為台灣可以在2030年時，先讓核三延役保留核電選項，持續增加再生能源占比到三成，這樣既可穩定供電，又能把碳排放降低。
雖然國民黨立委提案放寬核管法，為核電廠延役解套，但立法院各政黨還在教育文化委員會進行攻防，而核能安全委員會則表示，依照我國核電機組狀況，運轉中機組執照換發申請審查時程約3至5年，但具體審查期程仍須視所有評估資料完整性而定。
民間團體則認為核電能否延役的關鍵，並不是核管法所規範的申請年限，而是老舊核電機組是否安全，核廢料是否有辦法解決，以及延役的風險與成本，主張應於修法前舉辦多場公聽會釐清真相。所以無論是否修法，我們應該討論的是核電廠安全性和核廢料如何處理，因為這都是未來需要共同面對的課題。
最後，我認為能源轉型影響國家發展，更牽涉政治和經濟，是必須嚴肅面對的議題，尤其電力供應需要長期規劃並且持續做修正。從政府前幾年的報告，可看到未來的電力需求也是以年成長2%來估算，但尚未考量今年黃仁勳所提AI 中心設置的電力需求，這是應該再好好觀察的重點。
延伸閱讀
