再生能源商業同業公會20日舉行第一屆第六次理監事會議及第二次會員大會,會中針對經濟部研擬推動的低碳電力RE30電力分艙制度,指出三大隱憂,決請政府重新思考暫緩推動。
再生能源公會指出,會員憂心RE30電力分艙制有衍生「灰電加綠電的漂綠疑慮」、增加未參與方案企業和一般消費者的電力碳排放量,恐將重創再售電市場與產業國際競爭力。
尤其,媒體傳出RE30主要的售電客戶,是因應2026年歐盟碳關稅(CBAM)上路的出口製造商以及財力雄厚的金融、保險等非出口商,擔心此舉將引發國際間對台灣企業漂綠的疑慮。
經濟部擬由台電提供RE30的「電力分艙」電力定價機制傳聞已久,據瞭解RE30低碳電交易新制,台電規畫7月1日推出。首批將放出16.6億度,內中摻配30%綠電;鎖定中小企業購買,最低購買1百萬度,最高不超過1億度,售價每度比預期高,估將超過5元。
國內再生能源售電業者,統計至2025年1月已有95家,若RE30電力分艙新制上路,市場競爭將更趨白熱化。多家再生能源公會成員擔心造成衝擊現有業者競爭空間,且將混淆既有綠電憑證制度,經會員大會提案、討論並決議,建請政府審慎評估,暫緩推動。
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總結再生能源公會對RE30「電力分艙」的三大隱憂,首先,違背台電銷售一般電力用戶的環境效益分配公平性原則。根據《電業法》規範,台電負有逐年降低電力碳排放係數的法定義務,同時已向一般電力用戶收取「再生能源發展基金」用於推動綠電發展。
然而,RE30方案設置「電力分艙」機制,將造成有資源支付高額費用的企業取得低碳電力,同時將變相提高未參與方案的中小企業的碳排量,對國家推動淨零碳排政策,將造成負面影響。
其次,電力分艙將衝擊離岸風電發展。離岸風電是台灣能源轉型重要支柱,其穩定發展需要明確的市場需求來支撐。RE30方案若推出,將使企業轉購台電提供的低碳電力,而非購買離岸風電。一旦市場選擇轉變,恐導致潛在買家觀望甚至放棄採購離岸風電,結果必將影響開發商的銷售與開發進度。
第三項隱憂是將破壞綠電市場機制。再生能源公會認為,台電做為國營企業,擁有龐大資源和市場優勢,RE30方案讓台電直接向終端用戶銷售低碳電力,將會干預綠電交易市場並使民間業者難以公平競爭。
若民間綠電業者退出市場,國內綠電發展恐將再度回到依賴台電、缺乏市場推動的單一供應模式,極可能導致綠電交易量增長遲緩,最終將阻礙企業淨零目標與國家能源轉型的達成。
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再生能源公會表示,自2024年1月19日成立以來,積極媒合售電業與企業界綠電交易合作,先後舉辦多次從業人員交流會議、北中南綠電媒合會,發動簽署《再生能源售電業經營自律規範》,以健全市場機制,活絡綠電媒合平台。
同時,也拜訪能源署、標準局及憑證中心、公平會等主管機關,促進綠電市場穩健發展,協助企業達成使用綠電承諾、RE100,以落實淨零轉型。
如今,經濟部提出執行RE30「電力分艙」的電力定價機制,業者擔心造成市場產品與價格混淆,破壞電業自由化5年來綠電交易與轉供機制,與當初政府電證合一政策有所衝突,盼政策重新評估,暫緩推動。
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