--2025年聯合國永續發展目標解析報告重點
距離2030年倒數5年，聯合國在上週7/14日發布永續發展目標報告(The Sustainable Development Goals Report 2025)1，提出全球17項SDGs推展時所面臨的挑戰與進展現況。報告中提供整體評估與行動建議，本文理出該報告內容重點，同時分析未來5年全球與台灣可能面臨的挑戰與轉機。
整體進度 約僅1/3有望達標
根據今年聯合國2025年報告指出，自2015年SDGs上路以來，截至目前全球僅約35%的目標進展良好或穩定推動；47%目標進展緩慢或停滯，另有18%目標進度甚至出現落後倒退，這些倒退多與地緣政治衝突、氣候災害、疫情後遺症與資金短缺等全球性風險交織有關。
秘書長古特雷斯(António Guterres)因此嚴正指出，當前全世界總進度遠遠落後，「我們正處於一場競速中，但是還未發動引擎」，呼籲各國加速永續行動，確保2030年能達標。
健康領域進展亮點 較具韌性
在SDGs的17項目標中，SDG 3健康領域是目前進展較正面的部分。報告顯示，全球孕產婦與兒童死亡率均持續下降中，特別是在撒哈拉以南的非洲等地，透過基礎醫療與疫苗的普及，已經顯著改善健康與存活機率。
非傳染性疾病，如心血管疾病、糖尿病等慢性痛的防治成果也逐步擴大。然而，報告中也指出，全球各國在精神健康、疫後醫療資源均衡分配與全民健康覆蓋率(UHC)等方面，仍有進步空間，有待加強。
氣候與水資源糧食安全 惡化
氣候變遷造成的危機仍是當前全球永續發展最大的風險因子之一。這項報告特別提及，由於全世界正面臨冰川融化與極端氣候事件加劇的雙重衝擊，刻正威脅全球超過20億人口的糧食與水資源安全。
例如，南亞與中亞的高山地區農業區域，正面臨嚴重的水源枯竭風險；非洲部分國家則因乾旱頻繁、降雨不均，糧食危機加劇。SDG 13氣候行動、SDG 6潔淨水資源、SDG 2終結飢餓的進展明顯落後，顯示國際社會為轉型成低碳與氣候韌性經濟的步伐仍嫌不足。
資金缺口 永續轉型最大瓶頸
報告同時強調，目前每年落實SDGs所需的全球投資金額約為 5 兆美元，實際資金動員不足 1 兆美元，形成巨大資金缺口。今年在西班牙塞維亞舉行的永續發展資金動員大會(Ff4D)就提出「塞維亞承諾」，歸納內容包括4大重點。
首先，提升各國公共財政占GDP比重的目標至15%。其次，推動課徵全球航空與數位交易稅，以籌措資金。第三，強化永續金融報告與企業責任揭露，減少資金流失與避稅行為。最後，改革全球多邊開發銀行(MDBs)，提供更多優惠貸款給中低收入國家。
永續發展北歐領先 亞洲殊異
根據永續發展解決方案網絡(SDSN)發表的2025 Sustainable Development Report，芬蘭、瑞典與丹麥再度包辦前三。相對而言，亞洲國家表現分化顯著。其中，日本、韓國、新加坡等高收入國家排名居中偏上。
東南亞、南亞國家，如印尼、印度、孟加拉等國進展受限教育、社福與氣候，呈現適應力不足的情況；台灣因非聯合國會員並未納入SDG Index，但學界與NGO建議政府應比照指標，持續推動台灣在地版的SDGs，如2019年發佈的台灣永續發展指標。
邁向 更包容公平永續的世界
距離2030僅剩5年，永續發展正進入最後的「黃金關鍵期」，這次2025年報告所提供的不只是數據警訊，更是行動指南。企業、政府與公民社會必須加快腳步，以系統性改革思維推動轉型。
在企業方面，應深化ESG策略，強化供應鏈的永續治理；政府則應以預算、稅制與法規整合資源，強化在地治理；社會大眾則可透過負責任的消費、公共參與等方式共同創造並迎來正向改變。2030年是否能真正實現一個更包容、公平與永續的世界，關鍵就掌握在當下的每項決策與具體行動。
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1The-Sustainable-Development-Goals-Report-2025, United Nations Department of Economic and Social Affairs, UN DESA.
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