延長川普1.0稅改 廢拜登租稅優惠
美國參院財務委員會上週公布偉大美麗法案（The One Big, Beautiful Bill）草稿，內容以財稅措施為主。參院的版本方向和眾院相同，目的在延長川普1.0稅改法案的個人降稅措施、促進美國境內製造與科技創新，廢除共和黨認為的「拜登時代浪費納稅義務人錢」的租稅優惠。
有關參院財委會偉大美麗法案的草稿目標如何達成，參院裡的共和黨議員其實都有自己的想法，這使得參院6/16日發布的版本，雖「大致」與眾院在5/22日通過的眾院版相近，但兩者在細節上仍存有不少差異。
公司稅條款 參院較眾院版更大方
資誠美國業務負責人蘇宥人表示，以公司稅條款為例，參院版本較眾院更大方，擬將固定資產加速折舊、研發支出百分百費用化與利息費用扣除限制放寬等3大措施永久化；和眾院提出的2029年底恢復原狀顯著不同，對擬定赴美設廠或擴大既有美國製造基地的台灣企業較有利。
尤其，參院版另提出將晶片法（CHIPS and Science Act）新增的投資抵減比例，從現行的25%提升到30%。新增2026年投入使用的機器設備，促進半導體及製程設備的製造商，在2026年底投資抵減落日前都適用，激勵把握機會興建或擴大在美製造基地。
個人稅攻防 州與地方稅扣除上限
在個人稅方面，參院和眾院的版本差異相對不明顯，然而，料將以個人所得稅申報時所能扣除州與地方稅的上限（SALT cap）做為兩院攻防的主要戰場之一。蘇宥人說，眾院共和黨團有幾位來自加州、紐約州等高稅負地區議員，面臨來自該區議員的壓力，眾院版將現有1萬美元扣除額調高到4萬美元，以免因議員「跑票」導致法令立法失敗。
但在參院，因加州、紐約州等區並無共和黨議員，相對沒有調高扣除額的壓力，這使參院版本暫依現行的1萬美元扣除額，同時註明最終金額仍待討論，這項扣除額預計需經參眾兩院反覆協商以達成眾院可接受額度但不會讓聯邦政府支出飆升，立法困難度不低。
報復稅延一年 匯款稅有條件排除
國際稅方面，參院版也調整引發不少爭議的第899條，即對「不公平外國稅負」的報復措施與3.5%「匯款稅」。前者，參院版將額外扣繳稅負限制在現行稅率加徵15%，低於眾院版要加徵的20%，同時，規範額外扣繳稅負初步以實施支柱二（Pillar 2）中，徵稅不足支出原則（undertaxed profits rule, UTPR）的國家為限，包括台灣在內的許多海外投資者依賴的銀行利息、投資利息免稅規定，明確排除在新扣繳稅負範圍。
針對「報復措施」的實施期限，參院也比眾院延後1年，預計是為給美國政府有更充足的時間可以跟他國談判，避免因新法令太快實施損及美國金融市場；有關「匯款稅」，參院版本將特定銀行、證券帳戶匯出款項從課稅範圍中排除，也將在美國有合法工作資格的外籍人士納入免課「匯款稅」範圍。
獨立日前完成立法 存有不確定性
蘇宥人指出，按照美國立法流程，法案必須參眾兩院就統一版本達成共識並重新投票通過，才能送給總統簽署、生效。共和黨在兩院的席次雖然過半，但與民主黨相差不大，黨內持反對意見的議員雖不多，但法案仍有可能通不過。
如何讓這項偉大美麗法案在兩院都不會發生「跑票」，勢將成為共和黨領導層傷腦筋的主要議題，法案能否在7/4日美國獨立日前完成立法存有不確定性。蘇宥人強調，不論計畫去美國或已深耕美國市場的台灣企業，他建議多加留意本項稅改法案的進度，並從投資架構、交易模式等面向，預先考慮潛在的因應與調整措施。
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