川普上任以來重新啟動所謂的「美國優先」經濟策略,近日更簽署一份新行政備忘錄,目的在使美國科技公司,免受其認為的「海外勒索」(Overseas Extortion)衝擊,獲得進一步的保護。該備忘錄相關措施可能引發系列國際間貿易緊張局勢,直接或間接影響美國及其貿易夥伴間的關係。
資誠全球稅務服務主持會計師曾博昇說,對台灣政府與企業,這項政策可能加劇潛在的貿易緊張局勢,特別是對在美有業務的臺資企業。美國做為台灣的重要市場與經濟夥伴,這些政策可能對臺資企業在營運模式與市場策略,產生重大影響,臺企應加關注並謹慎應對,以保競爭力。
川普簽署的這項新備忘錄中明確指出,當前美國政府將計畫審查並反制對美國企業造成不利影響的外國租稅和監管措施,其中,加拿大的數位服務稅(DST)成為首要關注點。備忘錄指示美國貿易代表(USTR),根據美墨加協定(USMCA)探尋並針對加拿大DST的貿易補救措施。
此外,這項新備忘錄還要求美國財政部官員調查外國租稅政策是否違反美國租稅條約,或是否應依《美國國內租稅法》第891節,採取反制措施。該法第891節,允許美國對那些被認為對美國公民或公司課徵歧視性租稅的國家的美國來源所得,進行加倍徵稅。
同時,該備忘錄還設立一個正式的報告機制,讓美國企業能向USTR舉報,那些「對美國企業造成不成比例傷害」的外國租稅和監管行為。據瞭解,目前除加拿大,備忘錄中也將法國、奧地利、義大利、西班牙、土耳其和英國的數位服務稅列為關注對象。
臺資企業需注意這份新行政備忘錄的影響,如美國可能對制定全球最低稅負制,徵稅不足支出原則(UTPR)的國家,採取類似報復或相對應的措施。也就是說,美國可能針對立有UTPR的國家,採用第891節的反制措施,對這些國家加倍徵稅。
曾博昇建議,臺資企業應密切關注此項政策的最新發展,考慮供應鏈和商業策略的調整,以確保在快速變化的全球貿易環境中仍能從容致勝。「企業應考慮制定應急計畫,並評估可能的商業風險,更積極尋求專業顧問合作,以便能在政策變動時迅速調整,確保在全球市場中保持競爭力」。
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